○筑後市指名停止等措置要綱
令和7年10月7日
告示第183号
筑後市指名停止等措置要綱(平成25年告示第37号)の全部を改正する。
(趣旨)
第1条 筑後市が発注する建設工事、業務委託、物品購入等(以下これらを「市発注工事等」という。)に関し、有資格業者に対して行う指名停止等の措置については、この要綱の定めるところによるものとする。
(1) 有資格業者 筑後市の競争入札参加資格者名簿に登載された者をいう。
(2) 役員 法人の会長、取締役、監査役、支店長及び営業所長をいう。
(3) 使用人 有資格業者との間に指揮命令関係がある者であって、役員以外の全てのものをいう。
(4) 契約担当者 市長又は市発注工事等に係る契約の締結権限の委任を受けた職員をいう。
(5) 指名停止 市発注工事等に係る契約のための指名競争入札に関し、期間を指定して指名しない措置をいう。
2 市長が指名停止を行ったときは、契約担当者は、指名競争入札に係る指名を行うに際し、当該指名停止に係る有資格業者を指名してはならない。
3 市長は、当該指名停止に係る有資格業者を現に指名しているときは、指名取消通知書(様式第1号)により指名を取り消すものとする。
4 契約担当者は、落札決定者であっても、契約締結前に指名停止となった有資格業者を契約の相手方としてはならない。
(下請負人に対する指名停止)
第4条 市長は、前条第1項の規定により指名停止を行う場合において、当該指名停止について責めを負うべき有資格業者である下請負人があることが明らかになったときは、当該下請負人について、元請負人の指名停止の期間の範囲内で情状に応じて期間を定め、指名停止を併せ行うものとする。
(共同企業体の構成員に対する指名停止)
第5条 市長は、第3条第1項の規定により共同企業体について指名停止を行うときは、当該共同企業体の構成員である有資格業者(明らかに当該指名停止について責めを負わないと認められる者を除く。)について、当該共同企業体の指名停止の期間の範囲内で情状に応じて期間を定め、指名停止を併せ行うものとする。
(指名停止有資格業者を構成員とする共同企業体に対する指名停止)
第6条 市長は、前3条の規定による指名停止に係る有資格業者を構成員に含む共同企業体について、当該指名停止の期間の範囲内で情状に応じて期間を定め、指名停止を行うものとする。
(指名停止期間の特例)
第7条 有資格業者が1つの事案により各別表に掲げる措置要件の2以上に該当したときは、当該措置要件ごとに定める期間の短期及び長期の最も長いものをもって、それぞれ指名停止期間の短期及び長期とする。
3 市長は、有資格業者について情状酌量すべき特別の事由があるため、前2項及び各別表の規定による指名停止の期間の短期未満の期間を定める必要があるときは、指名停止の期間を当該短期の2分の1まで短縮することができる。
4 市長は、有資格業者について、極めて悪質な事由があるため、又は極めて重大な結果を生じさせたため、第1項及び各別表の規定による長期を超える指名停止の期間を定める必要があるときは、指名停止の期間を当該長期の2倍まで延長することができる。
5 市長は、指名停止の期間中の有資格業者について、情状酌量すべき特別の事由又は極めて悪質な事由が明らかになったときは、前各項及び各別表に定める指名停止の期間の範囲内で指名停止の期間を変更することができる。
6 市長は、指名停止の期間中の有資格業者が、当該事案について責めを負わないことが明らかとなったと認めるときは、当該有資格業者について指名停止を解除することができる。
7 別表3に掲げる措置要件により指名停止を行った場合は、当該指名停止の期間が経過する時点において、指名停止の措置要件に該当するか、福岡県警察に確認を行うものとする。
2 市長は、前項の規定により指名停止の通知をする場合において、当該指名停止の事由が、市発注工事等に関するものであるときは、当該有資格業者から必要に応じて改善措置の報告を徴するものとする。
(事故等の報告)
第11条 筑後市行政組織規則(平成3年規則第3号)第5条に規定する課長等は、その所管する市発注工事等に関し、各別表に規定する措置要件に該当する事案が生じたときは、指名停止に関する事故等報告書(様式第6号)により、市長に報告しなければならない。
(随意契約の相手方の制限)
第12条 契約担当者は、指名停止の期間中の有資格業者を随意契約の相手方としてはならない。ただし、特許権の設定された工法を使用しなければならないときその他のやむを得ない事由があるときは、この限りでない。
(下請等の禁止)
第13条 契約担当者は、指名停止の期間中の有資格業者が市発注工事等の一部を下請(一次及び二次下請以後全ての下請を含む。)し、又は受託することを承認してはならない。
2 契約担当者は、指名停止の期間中の有資格業者が市発注工事等の資材及び原材料の購入契約等の相手方となることを承認してはならない。ただし、当該指名停止が別表3に掲げる措置要件に該当することをもってされたものでない場合において、市発注工事等に影響を及ぼすおそれがある等やむを得ない特別の事由があると認めるときは、この限りでない。
3 契約担当者は、指名停止の期間中の有資格業者が市発注工事等の完成保証人となることを承諾してはならない。
(指名停止に至らない事由に関する措置)
第14条 市長は、指名停止を行わない場合において、必要があると認めるときは、有資格業者に対して、書面又は口頭で警告又は注意の喚起を行うことができる。
(指名停止委員会の設置)
第15条 市長は、有資格業者に対して行う指名停止を審議するため、指名停止委員会(以下「委員会」という。)を設置する。
(委員会の組織)
第16条 委員会の委員は、副市長、総務部長、建設経済部長、教育部長、道路課長、水路課長、都市対策課長、上下水道課長及び契約管財課長をもって充てる。
2 委員会に委員長及び副委員長を置く。
3 委員長には副市長をもって充て、副委員長には建設経済部長をもって充てる。
4 副委員長は、委員長を補佐し、委員長に事故あるときは、その職務を代理する。
5 委員会の庶務は、契約管財課において処理する。
(委員会の審議)
第17条 委員会の会議(以下「会議」という。)は、委員長が招集し、委員長が会議の議長となる。
2 委員会は、委員の過半数の出席がなければ会議を開くことができない。
3 委員会は、必要により委員以外の者を委員会に出席させることができる。
4 委員会の議事は、出席委員の過半数をもって決し、可否同数のときは、委員長の決するところによる。
(回議)
第18条 委員会に付すべき事案であって、委員長が委員会に付議するいとまがないと認めるときは、委員に回議し委員長が決定することをもって前条の審議に代えることができる。
附則
この告示は、令和8年1月1日から施行する。
別表1(第3条、第7条、第8条、第11条関係)
事故等に基づく措置基準
措置要件 | 期間 | |
虚偽記載 | 1 市発注工事等の契約に係る一般競争入札及び指名競争入札において、競争入札参加資格審査申請書、競争入札参加資格確認資料その他の入札前の調査資料に虚偽の記載をし、契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | 当該認定をした日から1か月以上6か月以内 |
過失による粗雑工事等 | 2 市発注工事等の履行に当たり、過失により履行を粗雑にしたと認められるとき(引き渡された工事目的物等が種類又は品質に関して契約の内容に適合しない(以下「契約不適合」という。)かつその程度が軽微であると認められるときを除く。)。 | 当該認定をした日から1か月以上6か月以内 |
3 前項に掲げるもの以外の契約(以下「一般工事等」という。)の履行に当たり、過失により履行を粗雑にした場合において、契約不適合が重大であると認められるとき。 | 当該認定をした日から1か月以上3か月以内 | |
契約違反 | 4 第2項に掲げる場合のほか、市発注工事等の履行に当たり、契約に違反し、契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | 当該認定をした日から2週間以上4か月以内 |
安全管理措置の不適切により生じた公衆損害事故 | 5 市発注工事等の履行に当たり、安全管理の措置が不適切であったため、公衆に死亡者若しくは負傷者を生じさせ、又は損害(軽微なものを除く。)を与えたと認められるとき。 | 当該認定をした日から1か月以上6か月以内 |
6 一般工事等の履行に当たり、安全管理の措置が不適切であったため、公衆に死亡者若しくは負傷者を生じさせ、又は損害を与えた場合において、当該事故が重大であると認められるとき。ただし、福岡県外における一般工事等の場合にあっては、社会的影響が大きいと認められるときに限る。 | 当該認定をした日から1か月以上3か月以内 | |
安全管理措置の不適切により生じた工事関係者事故 | 7 市発注工事等の履行に当たり、安全管理の措置が不適切であったため、工事関係者に死亡者又は負傷者を生じさせたと認められるとき。 | 当該認定をした日から2週間以上4か月以内 |
8 一般工事等の履行に当たり、安全管理の措置が不適切であったため、工事関係者に死亡者又は負傷者を生じさせた場合において、当該事故が重大であると認められるとき。ただし、福岡県外における一般工事等の場合にあっては、社会的影響が大きいと認められるときに限る。 | 当該認定をした日から2週間以上2か月以内 | |
別表2(第3条、第7条、第8条、第11条関係)
贈賄又は不正行為等に基づく措置基準
措置要件 | 期間 | |
贈賄 | 1 有資格業者である個人、有資格業者の役員又はその使用人が、筑後市の職員に対して行った贈賄の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。 | 逮捕又は公訴を知った日から18か月以上24か月以内 |
2 有資格業者である個人、有資格業者の役員又はその使用人が、福岡県内の他の公共機関の職員に対して行った贈賄の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。 | 逮捕又は公訴を知った日から12か月以上18か月以内 | |
3 有資格業者である個人、有資格業者の役員又はその使用人が、福岡県外の他の公共機関の職員に対して行った贈賄の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。 | 逮捕又は公訴を知った日から6か月以上12か月以内 | |
独占禁止法違反行為 | 4 市発注工事等に関し独占禁止法第3条又は第8条第1号に違反し、契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | 当該認定をした日から18か月以上24か月以内 |
5 福岡県内において、他の公共機関の職員が締結した契約に係る一般工事等に関し、独占禁止法第3条又は第8条第1号に違反し、契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | 当該認定をした日から12か月以上18か月以内 | |
6 福岡県外において、他の公共機関の職員が締結した契約に係る一般工事等に関し、独占禁止法第3条又は第8条第1号に違反し、契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | 当該認定をした日から6か月以上12か月以内 | |
競売入札妨害又は談合 | 7 市発注工事等に関し、有資格業者である個人、有資格業者の役員又はその使用人が競売入札妨害又は談合の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。 | 逮捕又は公訴を知った日から18か月以上24か月以内 |
8 福岡県内において、他の公共機関の職員が締結した契約に係る一般工事等に関し、有資格業者である個人、有資格業者の役員又はその使用人が競売入札妨害又は談合の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。 | 逮捕又は公訴を知った日から12か月以上18か月以内 | |
9 福岡県外において、他の公共機関の職員が締結した契約に係る一般工事等に関し、有資格業者である個人、有資格業者の役員又はその使用人が競売入札妨害又は談合の容疑により逮捕され、又は逮捕を経ないで公訴を提起されたとき。 | 逮捕又は公訴を知った日から6か月以上12か月以内 | |
建設業法(昭和24年法律第100号)違反行為 | 10 市発注工事等に関し、建設業法の規定に違反し、契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | 当該認定をした日から2か月以上9か月以内 |
11 建設業法の規定に違反し、契約の相手方として不適当であると認められるとき(前項に掲げる場合を除く。)。 | 当該認定をした日から1か月以上9か月以内 | |
不正又は不誠実な行為 | 12 前各項及び別表1に掲げる場合のほか、業務に関し不正又は不誠実な行為をし、市発注工事等の契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | 当該認定をした日から1か月以上9か月以内 |
13 前各項及び別表1に掲げる場合のほか、有資格業者である個人又は有資格業者である法人の代表権を有する役員(代表権を有すると認めるべき肩書を付した役員を含む。)が拘禁刑以上の刑に当たる犯罪の容疑により公訴を提起され、又は拘禁刑以上の刑若しくは暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律(平成3年法律第77号)、刑法若しくは暴力行為等処罰に関する法律(大正15年法律第60号)の規定による罰金刑を宣告され、市発注工事等の契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | 当該認定をした日から1か月以上9か月以内 | |
別表3(第3条、第7条、第8条、第11条、第13条関係)
暴力的組織等に対する措置基準
措置要件 | 期間 |
1 次の各号のいずれかに該当するものとして福岡県警察から通知があり、市発注工事等の契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | |
(1) 計画的又は常習的に暴力的不法行為等を行い、又は行うおそれがある組織(以下「暴力的組織」という。)であるとき。 (2) 役員等(個人である場合におけるその者、法人である場合におけるその法人の役員又は当該個人若しくは法人の経営に事実上参画している者をいう。以下同じ。)が暴力的組織の構成員(構成員とみなされる場合を含む。以下「構成員等」という。)となっているとき。 | 第1号及び第2号について当該認定をした日から36か月 |
(3) 構成員等であることを知りながら、構成員等を雇用し、又は使用しているとき。 (4) 第1号又は第2号に該当するものであることを知りながら、その者と下請契約し、又は資材、原材料の購入契約等を締結したとき。 (5) 自社、自己若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を与える目的をもって、暴力的組織、構成員等を利用したとき。 (6) 暴力的組織、構成員等に経済上の利益又は便宣を供与したとき。 (7) 役員等又は使用人が、個人の私生活上において、自己若しくは第三者の不正の利益を図る目的又は第三者に損害を与える目的をもって、暴力的組織、構成員等を利用したとき、又は暴力的組織、構成員等に経済上の利益若しくは便宣を供与したとき。 | 第3号から第7号について当該認定をした日から24か月 |
(8) 役員等又は使用人が、暴力的組織、構成員等と密接な交際を有し、又は社会的に非難される関係を有しているとき。 | 第8号について当該認定をした日から18か月 |
2 前項に規定する場合において、役員等又は使用人が拘禁刑以上の刑に当たる犯罪の容疑により公訴を提起され、又は拘禁刑以上の刑若しくは暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律、刑法若しくは暴力行為等処罰に関する法律の規定による罰金刑を宣告されたとき(前項第3号から第8号までのいずれかに該当する事実と当該容疑又は当該刑の対象となった行為との間に関連性を認めることが相当である場合に限る。)。 | 当該認定をした日から36か月 |
3 市発注工事等に関し、暴力的組織、構成員等から不当介入を受け、若しくは不当介入による被害を受けたにもかかわらず市に報告せず、又は所轄の警察署に届け出なかったとして福岡県警察から通知があり、市発注工事等の契約の相手方として不適当であると認められるとき。 | 当該認定をした日から4か月 |
